论转换出口退税政策目标

本文叙述了我国出口退税政策的实施过程以及其制度安排的发展变化,分析了出口退税自1985年全面实施以来所累积的矛盾,主要是:财政负担的可持续性、公平性面临挑战,掩盖了部分出口商品的不合理性;随着国家外汇储备实力空前增强,原有的围绕出口创汇与增强国家外汇实力的政策目标已经结束历史使命,需要转换新的政策目标。文章分析了近两三年出口退税政策调整的实践经验,认为这些调整的政策含义是优化出口结构、提高出口收益和出口退税的经济效益;沿着这个方向,还需要从根本上完善出口退税政策,这就是科学设计支持我国外贸发展的政策组合体系和相关财税制度,以达到促进我国外贸科学发展的目标。