基层减负的治理困境及梳理——以C市Q区市场监督管理局“形式主义”整治为例

被引：17

作者：

邓斌

龚照绮

机构：

[1] 西南政法大学马克思主义学院

来源：

重庆社会科学 | 2021年 / 09期

关键词：

基层减负; 实证研究; 治理路径;

D O I：

10.19631/j.cnki.css.2021.009.008

中图分类号：

D261.3 [党的作风]; F203 [生产行业管理];

学科分类号：

0308 ; 020201 ;

摘要：

"欲筑室者,先治其基。"自习近平总书记2017年提出"解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负"的重要论述以来,基层工作的运行效率得到了有效提升,但在实践中仍有较多问题亟待解决。当前"基层减负"改革已进入深水区,通过对C市Q区市场监督管理局的相关工作记录进行实证考察后,发现文件数量繁多与客观工作需要的矛盾、人员配置不均与基层编制紧缺的矛盾、监督考核"痕迹管理化"等形式主义顽瘴痼疾成为限制基层工作人员积极性的重重枷锁。而产生上述问题的原因在于部分干部政绩观异化、考评机制存在制度瑕疵、链路信息不对称等。若要继续深化"基层减负",提升治理能力,则需要通过统筹制度弹性与刚性约束、完善激励评价与考核机制、发展技术赋能与数据矩阵治理等路径来实现。

引用

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共 11 条

[1] 基层负担周期性发生的生成逻辑及其治理——以“黄宗羲定律”为观察视角 [J].