中国公共信用体系建设:特性、问题与对策

与发达国家的征信体系相比,中国的公共信用体系承载着包括政府职能转型、新型市场监管、社会管理等多项制度职能。当前中国公共信用体系建设面临公共信用信息归集共享和标准化、全国统一信用信息平台的虚实选择、公共信用产品的开发和应用、公共信用信息的颗粒度和开放度等问题。构建中国特色公共信用体系的基本策略是:第一,在公共信用制度安排和信用信息共享系统中实现政务服务、市场监管等职能的统一;第二,政府的主要职责是提供具有公共产品属性的公共信用信息;第三,打破政府部门信息独占思维,实现公共信用信息的全面归集共享;第四,实现部门间的联动治理和社会服务,形成政府提供公共管理和服务的工作合力。第五,以公共信用信息的开放为契机,实现公共信用与市场中其他类型信用信息的交换共享。