国家治理视域下政府干预土地流转的历史演变及当代启示

政府治理体制的完善和治理能力的提高是一个国家走向现代化的重要体现。治理能力的提高不仅体现在宏观政策的制定,还体现在具体制度实施中。通过对中国不同历史时期政府干预土地流转方式考察,以及土地流转过程中政府角色转变分析,结合该时期相关土地理论的演进史,力求揭示农村土地制度和政府行为变化的实质和根源。通过历史、理论和实践的启示说明目前正在推行的"三权分置"既是政府干预土地流转必须坚持的理论原则,也是政府治理能力提高的实践结果。