我国行政领导干部问责层级的实证研究

通过对2003年4月—2012年12月人民网、新华网这两家权威性的网络新闻信息发布平台所公开报道且已有明确处理方式的问责事件的分层统计和整理,对所收集到的116个样本中的行政领导干部问责层级的基本特点和分布状况进行分析表明,我国在行政问责实践中对相同类型且严重程度相似的问责事件存在着行政领导干部问责层级不一致和问责处理方式不统一的现象,极大地损害了行政问责的公平性、规范性和严肃性。为此,我国应形成更完善的行政问责规范体系,明确各种问责事件中行政领导干部的问责范围、问责层级和问责方式,统一标准,使我国的行政问责工作逐步规范化、制度化、法制化。同时,要对不同行政领导干部之间的责任进行严格的划分,建立具体到个人的责任归属机制,避免发生问题时出现推诿和逃脱责任的现象。