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城市基层治理能力提升路径:“条块”关系优化
被引：8
作者：
徐勇
机构：
[1] 上海师范大学哲学与法政学院
来源：
关键词：
基层治理;
治理能力;
治理边界;
“条块”关系;
D O I：
10.19357/j.cnki.35-1295/d.2018.03.005
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
在社会结构变迁的大背景下,推动社会治理重心下移、提升基层治理能力,必须超越简单地向基层"放权、放人、放资源"的传统路径。在基层治理事务日益复杂的情况下,基层治理能力的提升需要充分发挥"条""块"各自的治理能力优势,即发挥"条"在"专业知识"上的优势,利用专业的知识队伍,提供标准化和专业化的管理和服务;发挥"块"在治理辖区"熟人社会"中具有的"情感"和"道德说教"优势,运用其私人社会网络产生的非正式权力。基层治理能力的提升需要"条块结合",二者缺一不可。
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