<正> 自1978年改革开放以来,我国居民个人收入总量迅速增加。然而,收入分配的不均等程度也明显拉大,且有继续扩大之势,1983年,我国居民收入分配的基尼系数为0.28,1990年就成为0.3368,1994年为0.434,1996年为0.424,1997年为0.425,1998年为0.456,2000年为0.458。我国将近13亿人口,9亿多人口在农村,城乡差距又是差距扩大的主要表现,城乡消费至少相差15年,这是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建没全局的重大问题。没有农村的稳定就没