政府补贴、税收优惠还是低利率贷款?——产业政策对环保产业绿色技术创新的作用比较

基于2009—2018年158家环保类上市企业的面板数据,从非线性视角出发,采用半参数模型,测量和比较不同类型产业政策对环保企业绿色技术创新的作用及差异性,并兼顾分析了企业环保投资对二者关系的影响。结果表明:(1)政府补贴、税收优惠和低利率贷款与环保企业绿色技术创新之间分别呈"M"型、倒"U"型和线性促进关系。样本区间内,政府补贴对环保企业绿色技术创新的作用效果最显著,低利率贷款的作用效果最小。(2)当考虑企业环保投资的调节作用时,政府补贴、税收优惠和低利率贷款与环保企业绿色技术创新之间分别呈"N"型、"N"型和线性抑制关系,产业政策对企业绿色技术创新的作用效果得以改善,其中,低利率贷款对企业绿色技术创新从促进作用转为了抑制作用。(3)产业政策对非国有环保企业绿色技术创新的影响较国有环保企业更加复杂。(4)同一产业政策对不同行业环保企业绿色技术创新的作用效果不同,所以,针对各行业可以采取不同的产业政策组合以发挥更大的作用。(5)相比中部地区,东部和西部地区的产业政策对环保产业绿色技术创新的发展有显著的正向促进作用。