较高标准贫困线的确定:世界银行和美英澳的实践及启示

世界银行2018年10月发布报告提醒中等收入国家在关注极端贫困或绝对贫困的同时,可以用更高标准衡量贫困状况,并提出中等收入国家衡量绝对贫困的两条补充性贫困线:人均日收入低于3.20美元和5.50美元,以及衡量相对贫困的"社会贫困线"。事实上,美国、英国和澳大利亚等高收入国家早就以较高标准衡量该国贫困人口,其衡量方法体现相对性和动态性。2020年我国实现现有贫困对象全部脱贫和全面建成小康社会目标后,仍然会存在一定数量和比例的相对贫困人口。借鉴世界银行建议和美英澳三国实践,我国2020年后可以按照前一年全国居民人均可支配收入中位数的40%划定次年贫困线,以较高标准衡量全国相对贫困状况。