“三划耦合”方法在欠发达地区行动规划中的应用——以河南省遂平县城区近期行动规划为例

中部地区正面临国家产业转移、快速城镇化战略机遇下,实现转型发展的趋势,以规划为统领、实现快速发展已成为中部地区发展的需求,但该地区却面临着"规划失灵"的问题。以河南省遂平县为例,探索欠发达地区的城镇发展如何实现有效的规划引领,运用"谋划、策划、计划"的耦合方法,以区域谋划为前提、以发展需求为导向、以行动计划为指南,综合发展战略规划、开发运营策划、项目规(计)划等多种方法,并就如何推动一系列行动的实施提出规划对策,由此探索符合欠发达地区转型期快速发展需求下的行动规划编制方法。