中国产业政策的演进、问题及对策

产业政策对推动产业发展与促进经济稳定增长具有重要作用。虽然围绕产业政策的作用一直存在不同的争论,但在实践中许多国家仍制定了产业政策以促进产业发展。自20世纪80年代后期中国正式制定产业政策以来,通过积极发挥产业政策的作用,有效推动产业发展与促进经济稳定增长。与经济体制改革进程与经济发展阶段相适应,产业政策以2000年为界划分为两个阶段。2000年后,随着经济体制改革的逐步深入以及宏观经济运行的复杂化,产业政策干预微观经济主体运行的趋势不断加剧,行政手段在产业政策中发挥着越来越重要的作用,一定程度上阻碍了深入推进经济体制改革。为推进产业发展与促进经济稳定增长,有必要在评估已有产业政策绩效的基础上,制定确保更充分发挥市场作用的产业政策,切实减少产业政策对微观经济主体运行的干预,更有效地发挥产业政策宏观指导与协调发展的作用。