中非合作:战略建构与策略呼应须并重

<正>中非关系在我国的对外关系全局中占有极为特殊的重要战略地位。说其特殊,可能主要是因为并表现在:看似不显眼,实则分量重;平时不显山露水,关键时刻显威力;日常运转无波澜,但该联手时就联手。新世纪以来,中非关系不断步入新的境界。仅国际贸易一项,中国和非洲大陆的贸易年均增速就高达32%。2011年中非贸易额比2009年增长了83%,达到了1663亿美元的历史新高。中国目前稳居非洲第一大贸易伙伴国位置。此外,中国对非洲的直接投资存量已超过147亿美元,在非设立各类企业2000多家。自2006年以来,中国对非无偿援助、无息贷款、优惠贷款稳步增加,并为非洲培训各类人才三万多名,每年向非洲国家提供政府奖学金名额5000多个。今年7月19日至20日在北京举行的中非合作论坛第五届部长级会议,更是将中非关系推上一个新的台阶。从总体上说,对于中非合作的战略层面的关注相对比较充分,但是对具体的策略举措方面的研究关注还远远不够。