日本农协面临的改革难题及对中国的启示

日本综合农协在增加农民收入、缩小城乡差距方面有效地发挥作用主要是在二战后到20世纪80年代之间。其原因之一是农协是政府粮食管理制度的实施者,即农协的经营业务有了保障;原因之二是农协将有利润的金融、生命财产保险、生产资料购销等业务全部集中于一体。但是,上世纪90年代以后,随着金融领域竞争的加剧、粮食管理制度的取消等,综合农协有效发挥作用的环境发生了根本变化。日本农协改革对中国的启示是,综合农协的模式不符合目前中国的国情,中国需要扶持经营型的农民专业合作组织。