政府工作报告中的海洋政策演变——对1954-2015年国务院政府工作报告的内容分析

海洋政策是国家或政府处理海洋事务的各种宏观或具体政策规划的总称,它总是体现于特定的政策文本之中。通过对国务院政府工作报告(1954-2015)的内容分析,可以大致呈现中国海洋政策的演变状况。研究发现,海洋政策占政府施政比重长期处于较低水平,且缺乏持续性。而在近些年来这一状况有所改善。同时,不同时期海洋政策中的施政重心有所不同,在近些年中呈现出逐渐重视宏观战略规划的趋势。海洋强国建设的成效取决于政府决策者对海洋事务的关注程度能否不断提升并持续下去。