数字基础设施政策与企业数字化转型：“赋能”还是“负能”?

全面推动经济社会数字化转型是建设数字中国的重要抓手，也是实现经济高质量发展的必由之路。本文在收集整理2011～2020年中国省级层面数字基础设施政策文本的基础上，实证检验数字基础设施政策与企业数字化转型间的关系，并初步探讨政策牵头部门和多部门发文的影响特征。研究发现，数字基础设施政策实施有助于推动企业数字化转型。机制分析发现，数字基础设施政策在改善企业经营状况的同时，将加剧地区市场竞争程度并带动软件与信息技术服务业发展，由此助力企业数字化转型。异质性分析发现，与其他类型的企业相比，数字基础设施政策更有利于推动小规模企业和非国有企业的数字化转型。进一步分析发现，由发改委牵头制定的数字基础设施政策效果更为显著，多部门发文也表现出更为明显的激励效果。本文研究结论在丰富企业数字化转型研究文献的同时，也为中国数字基础设施政策乃至产业政策的制定和实施提供有益参考。