从村治到乡政:乡村管理的第二次制度创新

被引:32
作者
徐勇
机构
[1] 华中师范大学中国农村问题研究中心武汉
关键词
乡村管理; 制度创新; 县政乡派村治;
D O I
10.16452/j.cnki.sdkjsk.2002.03.005
中图分类号
D422 [中国农民运动与组织];
学科分类号
0302 ;
摘要
人民公社体制废除以后 ,农村基层管理体制的基本模式为“乡政村治”。近 2 0年来 ,伴随农村微观经济体制的改革 ,村治发生了重大变迁 ,特别是村民自治的制度框架已基本建立 ,由此构成乡村管理第一次制度创新的主要成果。但是 ,作为国家政权基础部分的乡政却没有发生相应的变革 ,从而严重制约了村民自治的发展和乡村的有效治理。为此 ,乡村管理必须进行第二次制度创新 ,其重点就是改革和创新乡政
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邓小平文选[M]. - 人民出版社 , 邓小平 著, 1994