中国地方政府债务的形成机制与化解对策

被引:26
作者
时红秀
机构
[1] 国家行政学院北京
关键词
财政风险; 地方财政; 政府债务;
D O I
暂无
中图分类号
F812.7 [地方财政];
学科分类号
020203 ;
摘要
中国地方政府债务危机可以看作是在财政关系尚未理顺的情况下政府间机会主义行为的结果。基层政府因为收支紧张产生举债冲动 ,但债务的积累主要起因于财政产权制度下地方政府的攫取———对金融租金的分割 ,它实际是一种变相的财政竞争。其原因在于存在着财政收益、财政控制权与财政风险的不对称分布。国有金融体制的软预算约束也应承担很大责任。规范政府间财政关系、建立各级政府债务约束制度 ,使每一级政府的财政行为与风险匹配 ,是化解地方政府债务风险的根本出路
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