我国行政审批与行政许可关系的重新梳理与规范

被引:69
作者
王克稳
机构
[1] 苏州大学法学院 教授
关键词
行政审批; 行政许可; 非许可类行政审批;
D O I
10.14111/j.cnki.zgfx.2007.04.005
中图分类号
D922.1 [行政法];
学科分类号
030103 ;
摘要
在我国,行政审批、行政许可的涵义及其两者之间的关系极为复杂且极具争议,《行政许可法》最终采纳了同一概念说,从立法上将两者统一起来。但在实际执行中,行政审批与行政许可又出现了分离,大量的行政审批被以非许可类审批的名义从行政许可中分离出去,导致《行政许可法》的调整范围不断被限缩,重新梳理行政审批与行政许可的关系以明确《行政许可法》的调整范围已经成为《行政许可法》实施中迫切需要解决的问题。本文分析了两者之间出现分离的原因,讨论了行政许可行为的识别标准,并对立法上如何规范和约束行政审批行为提出了构想。
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