东北地区全面振兴的新特点与推进策略

东北地区是新中国工业的摇篮,为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系,为改革开放和现代化建设作出了重要贡献。改革开放以后,在向社会主义市场经济转型过程中,东北地区遇到了特殊困难,体制性、机制性、结构性矛盾凸显。中央于2003年启动实施振兴东北地区等老工业基地战略并取得重要阶段性成果。我国经济进入新常态后,东北地区经济下行压力增大,部分行业和企业生产经营困难,体制机制等深层次问题进一步显现,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出,发展面临新的困难和挑战。2016年2月,党中央、国务院出台了关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,东北地区迎来了新一轮振兴发展的重大机遇。在立足历史与现实的基础上,对东北振兴战略实施以来的东北发展轨迹进行系统分析,对新一轮东北振兴的时代特点进行客观描述,并结合中央最新要求提出推进思路与建议极有现实意义。