确立以人为本的发展观是“十五期间”经济社会发展的必然要求

党的十五届五中全会明确指出 ,“十五期间”必须把发展作为主题。这一决策 ,是正确估量国际国内形势所作出的科学论断 ,是一个立意深远的战略性决策。政府在坚持以人为本、促进社会发展中具有义不容辞的领导责任 ,其所采取的公共政策应包含下述内容 :在缓解贫困、关怀社会弱者方面要加大力度 ;建立和完善社会保障体系 ,维护社会稳定 ;提高全民受教育水平 ,努力开发人力资源。